SONATEL : le gouvernement face à un modèle de gouvernance contesté — vers une réaffirmation de la souveraineté numérique du Sénégal

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THIEYSENEGAL.com : L’avenir de la SONATEL, opérateur historique des télécommunications au Sénégal et acteur stratégique de l’économie nationale, a été au cœur d’un échange de haut niveau ce lundi entre le Premier ministre et les représentants de l’intersyndicale de l’entreprise. Cette rencontre survient dans un contexte de tensions persistantes autour de la gouvernance de la société et du rôle de son partenaire stratégique, le groupe français Orange.

Une gouvernance en question

Selon les informations partagées à l’issue de cette réunion, les représentants syndicaux ont exprimé de fortes inquiétudes concernant la gouvernance actuelle de la SONATEL, dénonçant un déséquilibre structurel dans le Conseil d’administration, qui ne refléterait pas équitablement la structure réelle de l’actionnariat. En effet, malgré une répartition relativement paritaire entre l’État sénégalais et Orange, ce dernier, actionnaire minoritaire avec environ 42,3 %, disposerait d’une influence prépondérante dans les processus décisionnels.

Les syndicats pointent notamment le manque de transparence dans la nomination du Directeur Général, qui serait pilotée principalement par le partenaire stratégique, au détriment d’une démarche souveraine de sélection et de gestion.

Des entraves à la croissance et à la cohésion

Le blocage de certains projets d’expansion régionale, en particulier dans des pays stratégiques comme la Guinée ou le Burkina Faso, a également été mis sur la table. Ces entraves internes à la croissance externe sont perçues comme un frein majeur au rayonnement régional de SONATEL, pourtant considéré comme un levier essentiel dans le développement numérique de la sous-région.

Les syndicats ont aussi mis en garde contre une érosion de la cohésion interne de l’entreprise, alimentée par des tensions sur la gestion des ressources humaines, la centralisation des décisions et le manque de visibilité sur la stratégie à long terme.

Des conventions à revoir

Autre point de friction : les conventions liant SONATEL à Orange, dont certaines clauses seraient jugées défavorables au Sénégal, notamment en matière de partage de dividendes, d’accès à l’information stratégique et de pilotage technologique.

À cela s’ajoute le retard préoccupant dans le transfert des compétences techniques et managériales, pourtant prévu depuis plusieurs années. L’enjeu, ici, dépasse la simple gestion des ressources humaines : il concerne la capacité du Sénégal à garantir son autonomie technologique et à sécuriser ses infrastructures numériques.

Un engagement politique fort

Face à ces préoccupations, le Premier ministre a tenu à rassurer les représentants du personnel, affirmant que la défense des intérêts stratégiques du Sénégal était non négociable :

« Je tiens à témoigner à l’intersyndicale ainsi qu’aux cadres et à l’ensemble du personnel de la SONATEL, mon engagement plein et entier à leurs côtés. La sauvegarde des intérêts stratégiques du Sénégal, pilier indispensable de notre souveraineté économique, demeure une priorité absolue de mon gouvernement. »

Cette déclaration marque un tournant politique important, dans un secteur où la présence d’acteurs étrangers puissants soulève régulièrement la question de la souveraineté économique et numérique.

Vers une révision des accords avec Orange ?

Si aucune mesure précise n’a été annoncée à ce stade, plusieurs sources évoquent une volonté de rééquilibrer les accords de partenariat avec le groupe Orange, voire d’initier une révision des statuts de gouvernance de l’entreprise.

SONATEL, cotée à la Bourse régionale des valeurs mobilières (BRVM), reste un poids lourd de l’économie nationale, avec plus de 11 millions d’abonnés au Sénégal et une présence consolidée dans quatre autres pays d’Afrique de l’Ouest. L’entreprise est aussi l’un des plus gros contributeurs fiscaux et l’un des piliers du Plan Sénégal Numérique.

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L rédaction de THIEYSENEGAL.com 

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